Вибори, гарантії безпеки та чисельність ЗСУ. Зеленський вперше назвав 20 пунктів проєкту мирної угоди

Президент Володимир Зеленський під час спілкування з журналістами 23 грудня представив проєкт угоди про закінчення війни, який останніми тижнями напрацьовували представники США, України та європейці. Про це повідомило видання «BBC».

Зеленський заявив, що США і Україна підготовили базовий документ про закінчення війни з 20 пунктів.

Згоди не знайшли поки що щодо статусу Запорізької АЕС та територіального питання – чи змушена буде Україна вивести війська з неокупованої росіянами частини Донецької області.

Ці спірні питання президент України хотів обговорити на зустрічі з Дональдом Трампом.

Наразі невідомо, чи сприйме росія напрацьовані умови, каже Зеленський, їхня реакція очікується якраз 24 грудня. Якщо ж сторони погодяться на нинішній проєкт угоди, то коли згоду надасть Україна та росія може настати режим припинення вогню.

У такому разі Україна має провести протягом 60-90 днів вибори президента, а питання щодо референдуму остаточно не з’ясоване – він буде потрібен у разі відмови від територій на Донбасі.

Напередодні Зеленський заслухав доповідь секретаря РНБО Рустема Умєрова та начальника Генштабу Андрія Гнатова після їхньої зустрічі з делегацією США у Флориді.

За словами Зеленського, обидві сторони “значно наблизились до фіналізації документів”.

Крім документа про закінчення війни, також підготовлені чернетки документів щодо гарантій безпеки для України та її відбудови.

“У нас є драфти документів, які багато в чому відображають спільну українсько-американську позицію, в дечому – американську позицію, а деякі речі ще підлягають вирішенню”, – заявив Зеленський.

За словами Зеленського, детально пропрацьований проєкт документа між Україною, США і Європою про гарантії безпеки для України.

Окремо розроблена угода про гарантії безпеки для України від США.

Завдяки цим документам Україна може розраховувати на підтримку з боку Коаліції охочих, механізм спостереження за дотриманням миру та конкретні дії у випадку нової агресії росії, додав президент.

Що у новому драфті

Базовий (framework) документ про закінчення війни містить 20 пунктів.

Пункт 1. Суверенітет України буде перепідтверджено.

Ми констатуємо, що Україна – це суверенна держава, і всі підписанти угоди своїми підписами це підтверджують.

Пункт 2. Говорить про те, що цей документ є повною та беззаперечною угодою про ненапад між Росією та Україною.

Для підтримки довгострокового миру буде створено механізм моніторингу для контролю за лінією зіткнення за допомогою космічного безпілотного моніторингу, забезпечення раннього повідомлення про порушення та усування конфліктів.

Пункт 3. Україна отримає міцні гарантії безпеки.

Пункт 4. Чисельність Збройних Сил України лишатиметься на рівні 800 тисяч у мирний час.

Пункт 5. США, НАТО та європейські держави-підписанти нададуть Україні гарантії безпеки, які відзеркалюватимуть статтю 5.

У підпунктах цього розділу йдеться про те, що у разі нового вторгнення росії будуть відновлені всі глобальні санкції проти москви. А якщо Україна вторгнеться до росії або без провокації відкриє вогонь по її території, вона втратить гарантії безпеки.

Пункт 6. росія закріпить політику ненападу щодо Європи та України у своєму законодавстві.

Пункт 7. Україна стане членом Європейського Союзу у конкретно визначений час, а також що Україна отримає короткостроковий привілейований доступ до ринку Європи.

Як пояснив Зеленський, Київ розглядає членство України в ЄС саме як гарантію безпеки. Президент хоче закріпити дату вступу у 2027 чи 2028 роках.

Пункт 8. Містить міцний пакет глобального розвитку для України, який буде визначено в окремій угоді про інвестиції та майбутнє процвітання.

Пункт 9. Передбачає реальну компенсацію за шкоду від російської агресії.

Пункт 10. Після укладення цієї угоди Україна пришвидшить процес укладення угоди про вільну торгівлю зі США.

За словами Зеленського, США також хочуть укласти угоду про вільну торгівлю з росією, і після закінчення війни Вашингтон, вочевидь, буде йти на послідовне зняття санкцій з росії.

Пункт 11. Україна підтверджує, що вона залишатиметься без’ядерною державою, згідно з Договором про нерозповсюдження ядерної зброї.

Пункт 12. Один з двох спірних

Запорізька атомна електростанція буде експлуатуватися спільно трьома країнами – Україна, США, рф.

США пропонують розробити спільний механізм управління цим об’єктом “33% на 33% на 33%” – тобто коли три сторони отримують дивіденди від цього підприємства. І американці – головний менеджер цього спільного підприємства.

Для України це невдало і нереалістично, прокоментував Зеленський. Як можна мати спільну комерцію з росіянами після усього?

Компромісна пропозиція Києва – ЗАЕС експлуатується спільним підприємством, до складу якого входять США і Україна. 50% виробленої електроенергії отримує Україна, а ще 50% – США самостійно визначає свій розподіл.

Водночас є ще багато питань, які потрібно вирішити, додав Зеленський. Це відновлення станції, яке потребує великих інвестицій, відновлення дамби, яке коштує близько 2 мільярдів євро і без якої ЗАЕС не може нормально працювати, демілітаризація території станції.

Окреме складне питання – окупований Енергодар. Київ наполягає на виведенні російських військ з міста, але згоди щодо цього поки немає, додав Зеленський.

Пункт 13. Україна і росія зобов’язуються впроваджувати освітні програми в школах, в усьому суспільстві, що сприяють розумінню та толерантності до різних культур, усувають расизм і упередження. Україна запровадить правила ЄС щодо релігійної толерантності та захисту мов меншин.

Пункт 14. Території – найскладніший

В Донецькій, Луганській, Запорізькій, Херсонській областях лінія розташування військ на дату цієї угоди є де-факто визнаною лінією зіткнення.

Перший підпункт – сторони підтверджують де-факто лінію зіткнення.

“Але по факту ми перебуваємо в ситуації, коли “рускіє” хочуть наш вихід із Донецької області, а американці пробують знайти шлях, щоб це був “не вихід” – тому що ми проти виходу”, – пояснив президент.

Другий підпункт – робоча група збереться для визначення переміщення сил, необхідних для припинення конфлікту, а також для визначення параметрів потенційних майбутніх спеціальних економічних зон.

Компромісний варіант США – замість виходу українських сил з Донецької області створення демілітаризованої або вільної економічної зони.

При цьому росія має вийти із захоплених частин Дніпропетровської, Миколаївської, Сумської, Харківської областей для набрання чинності цієї угоди.

Водночас Зеленський додав, що рішення про створення вільної економічної зони на Донбасі може визначити тільки референдум.

“Якщо пропозиція для України саме така – або це (референдум – ред.), або війна”, – підсумував він.

За його словами, США хочуть, щоб Україна провела референдум. Але тоді це має бути референдум щодо всього документу – “люди можуть обрати: нам підходить таке закінчення війни або не підходить”. На референдум потрібно мінімум 60 днів і на цей час потрібне реальне припинення вогню.

Пункт 15. Після узгодження майбутніх територіальних домовленостей як російська федерація, так і Україна зобов’язуються не змінювати ці домовленості силою.

Пункт 16. росія не перешкоджатиме Україні використовувати річку Дніпро та Чорне море для комерційної діяльності. Буде укладено окрему морську угоду та угоду про доступ, яка охоплюватиме свободу судноплавства та перевезень. В рамках цієї угоди Кінбурнська коса буде демілітаризована.

Пункт 17. Для розв’язання питань військовополонених, цивільних затриманих та жертв конфлікту буде створено гуманітарний комітет.

Пункт 18. Україна має провести вибори якомога швидше після підписання угоди. Зеленський каже про президентські вибори протягом 60-90 днів з моменту припинення вогню і парламент може напрацювати законодавство для цього без скасування воєнного стану.

Референдум буде потрібен у разі необхідності затвердження територіального питання. Зеленський сподівається, що цього можна уникнути.

Пункт 19. Виконання угоди контролюватиме Рада миру під головуванням президента Трампа. Україна, Європа, НАТО, росія, Сполучені Штати будуть частиною цього механізму. За порушення будуть передбачені санкції.

Пункт 20. Після того, як усі сторони погодяться з цією угодою, негайно набуде чинності повне припинення вогню.